進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和世界能源形勢(shì)的深刻變化，我國(guó)能源面臨一系列考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
如何破解我國(guó)能源戰(zhàn)略發(fā)展難題，如何使能源、電力更好地服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，如何從國(guó)家發(fā)展大局出發(fā)謀劃電網(wǎng)發(fā)展前景？作為我國(guó)一線能源企業(yè)指揮官的國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞，在其最新專著《中國(guó)電力與能源》一書中對(duì)上述問題作出了深刻的思索和回答。
樹立大能源觀，以電力為中心發(fā)展我國(guó)能源事業(yè)，以“一特四大”為戰(zhàn)略基點(diǎn)推動(dòng)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變……一系列創(chuàng)新觀點(diǎn)令人思索。
戰(zhàn)略眼光：樹立大能源觀
能源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。能源的開發(fā)利用，一方面給人類社會(huì)帶來了更為便利、舒適的革命性變化，而另一方面，也帶來了對(duì)資源、氣候、環(huán)境等方面的巨大挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展進(jìn)步，能源可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。
那么，如何解決我國(guó)的能源問題？劉振亞在《中國(guó)電力與能源》一書中強(qiáng)調(diào)：“樹立大能源觀，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局轉(zhuǎn)變，是解決我國(guó)能源問題的基本思路�！彼^大能源觀，就是指以系統(tǒng)論的方法，以可持續(xù)發(fā)展的理念，以全局的、整體的、歷史的、開放的、普遍聯(lián)系的視角去分析和研究能源問題。
劉振亞認(rèn)為，基于大能源觀，可以看出，解決我國(guó)能源問題不能簡(jiǎn)單地采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的辦法，需要著眼現(xiàn)代化建設(shè)全局，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式問題，充分考慮能源稟賦、能源結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量問題，充分考慮國(guó)際關(guān)系、能源外交和氣候變化等全球性問題，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局轉(zhuǎn)變。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)研究局局長(zhǎng)彭華崗對(duì)“大能源觀”一說高度贊 同，他表示：“大能源觀從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)型的角度提出我們能源未來發(fā)展的思路，而且很全面地從能源的產(chǎn)業(yè)鏈、政策、市場(chǎng)等角度形成了一個(gè)非常完整的對(duì)能源發(fā)展的思考，將對(duì)我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略制定起到積極借鑒作用。”正是立足大能源觀之上，全書對(duì)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能源戰(zhàn)略思路等問題展開了深入的思考和探究。
戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：以電力為中心
從2003年開始，我國(guó)能源發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式成為重大戰(zhàn)略任務(wù)。
書中認(rèn)為：“能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程，也是能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過程。”能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型包含多個(gè)維度，即能源結(jié)構(gòu)由高碳型轉(zhuǎn)向低碳型，能源利用由粗放型轉(zhuǎn)向集約高效型，能源配置方式由就地平衡型轉(zhuǎn)向大范圍優(yōu)化配置型，能源供應(yīng)由國(guó)內(nèi)資源保障型轉(zhuǎn)向國(guó)際國(guó)內(nèi)資源統(tǒng)籌利用型，能源服務(wù)由單向供給型轉(zhuǎn)向智能互動(dòng)型。
基于大能源觀，劉振亞認(rèn)為，推動(dòng)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)堅(jiān)持能源開發(fā)與能源節(jié)約并舉、傳統(tǒng)能源與新能源開發(fā)并舉、利用國(guó)內(nèi)資源與利用國(guó)外資源并舉、優(yōu)化能源布局與優(yōu)化能源輸送方式并舉、科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉。
能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，書中提出：“制定實(shí)施能源戰(zhàn)略，促進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)堅(jiān)持以電力為中心�！边@一觀點(diǎn)得到了中國(guó)科學(xué)院院士盧強(qiáng)、周孝信等多位業(yè)界專家的贊同。周孝信表示，應(yīng)該以電力為中心來發(fā)展能源，鼓勵(lì)電力消費(fèi)，因?yàn)殡娏υ谝淮文茉蠢眯噬鲜呛芨叩�，多用電等于減少排放。而且，我國(guó)電力終端消費(fèi)占總的能源社會(huì)消費(fèi)總量的比例仍有進(jìn)一步提高的空間。
近年來，全球能源安全和氣候變化問題日益突出，國(guó)內(nèi)煤、電、油、氣、運(yùn)緊張局面反復(fù)出現(xiàn)，生態(tài)環(huán)保形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，以新能源和智能電網(wǎng)為標(biāo)志的新一輪能源技術(shù)革命不斷孕育發(fā)展，電力在能源發(fā)展中的中心地位更加凸顯。解決 能源發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，推動(dòng)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于電力。劉振亞在書中提出：“抓住電力，就抓住了我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展的‘牛鼻子’�！睂㈦娏[在能源戰(zhàn)略的中心地位，客觀上是由電力特性、資源稟賦和能源發(fā)展規(guī)律所決定的。能源戰(zhàn)略以電力為中心，是指制定實(shí)施能源戰(zhàn)略、推進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要立足我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量大、可再生能源資源豐富、油氣資源相對(duì)不足的國(guó)情，順應(yīng)全球能源發(fā)展趨勢(shì)，把電力平衡作為能源平衡的重要支撐，把發(fā)電作為一次能源轉(zhuǎn)換利用的重要方向，把電網(wǎng)作為能源配置的重要基礎(chǔ)平臺(tái)，把提高電氣化水平作為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率的根本舉措，通過電力工業(yè)的科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)一次能源資源的清潔高效開發(fā)和合理布局，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)和輸送格局的優(yōu)化調(diào)整，緩解日益突出的能源供應(yīng)壓力和生態(tài)環(huán)保壓力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可持續(xù)的能源保障。
戰(zhàn)略基點(diǎn)：實(shí)施“一特四大”
推動(dòng)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要一個(gè)清晰的戰(zhàn)略基點(diǎn)。劉振亞認(rèn)為，這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)就是“一特四大”。以電力為中心推動(dòng)我國(guó)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)是加快實(shí)施“一特四大”戰(zhàn)略。
所謂“一特四大”戰(zhàn)略，是指建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，加快空中能源通道建設(shè)，實(shí)施輸煤輸電并舉，促進(jìn)大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源發(fā)電基地的集約高效開發(fā)，實(shí)行大規(guī)模、遠(yuǎn)距離輸電和全國(guó)范圍優(yōu)化配置能源資源，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可持續(xù)的電力保障。
《中國(guó)電力與能源》一書中提出，實(shí)施“一特四大”戰(zhàn)略，是電力發(fā)展的核心任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略基點(diǎn)，對(duì)保障電力供應(yīng)、集約化開發(fā)能源資源、優(yōu)化能源輸送格局、提高能源配置效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)新一輪能源技術(shù)革命都具有重要意義。
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)評(píng)價(jià)說，“一特四大”是個(gè)全新的視角，它將傳統(tǒng)的被動(dòng)保障電力供應(yīng) 產(chǎn)業(yè)鏈輸配端職能變成主動(dòng)參與資源配置、技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境空間配置等等，值得進(jìn)一步研究。
書中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，發(fā)展特高壓、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)、充分發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)化配置能源資源的功能和作用，是實(shí)施“一特四大”戰(zhàn)略的關(guān)鍵。
發(fā)展特高壓電網(wǎng)是大型能源基地建設(shè)的前提與保障，能夠充分發(fā)揮特高壓在遠(yuǎn)距離輸電方面的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)、功能強(qiáng)大的智能化能源配置平臺(tái)，并為國(guó)際能源合作提供技術(shù)支撐。
通過實(shí)施“一特四大”戰(zhàn)略，積極發(fā)展特高壓輸電，構(gòu)建起堅(jiān)強(qiáng)的特高壓骨干網(wǎng)架，能夠顯著增強(qiáng)電網(wǎng)大規(guī)模、遠(yuǎn)距離輸電能力，促進(jìn)煤、電就地轉(zhuǎn)化，變輸煤為輸電，逐步改變過度依賴輸煤的能源輸送格局。
根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)劃，如果“一特四大”戰(zhàn)略能夠順利實(shí)施，預(yù)計(jì)到2020年，“三西”地區(qū)（含寧東）輸煤、輸電比例約為3.7:1，新疆輸煤、輸電比例為0.8:1；到2030年，“三西”地區(qū)（含寧東）輸煤、輸電比例約為2.2:1，新疆輸煤、輸電比例為1:2，能源輸送格局將得到極大優(yōu)化。
同時(shí)，通過建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，形成華北—華中—華東特高壓交流同步電網(wǎng)，可以減少全網(wǎng)裝機(jī)總?cè)萘�，�?jié)省電力建設(shè)資金；通過電網(wǎng)互聯(lián)，可以發(fā)揮大電網(wǎng)調(diào)劑余缺、水火互濟(jì)、跨流域補(bǔ)償、減少棄水電量、錯(cuò)峰調(diào)峰、互為備用、事故救援等多方面的作用，提高能源綜合利用效率。
書中給出的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2020年，通過建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)效益，可減少新增裝機(jī)容量超過3000萬(wàn)千瓦，節(jié)約投資超過1000億元，每年減少棄水電量超過343億千瓦時(shí)，減少棄風(fēng)電量372億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約煤炭約3100萬(wàn)噸。
同時(shí)，堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的發(fā)展將為開發(fā)利用需求側(cè)資源提供有利條件。通過電網(wǎng)與用戶的雙向互動(dòng)，可以引導(dǎo)用戶有序用電，促進(jìn)節(jié)能降耗、削峰填谷，提高系統(tǒng)運(yùn)行水平和能源利用效率。預(yù)計(jì)到2020年，通過智能用電，提高用電效率，電力用戶可實(shí)現(xiàn)節(jié)電量近4000億千瓦時(shí)。 | 
